消费降级？NO！

导语

经济增速、“消费降级”、刺激消费、养老育儿......

今天上午10点，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会。国家发展改革委主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题，回答中外记者的提问。

长安君（微信ID：changan-j）发现，其中信息量极大。不仅事关国家经济总体发展，更事关民生的方方面面。你关心的一切，都在这儿了！

去年GDP增长率6.6%！发改委主任：“事非经过不知难”

（图：国家发展改革委主任何立峰答记者问。）

新华社记者：2018年中国GDP同比增长6.6%，今年的《政府工作报告》提出了6%到6.5%的增速目标。这是否意味着和去年相比今年的经济下行压力更大？应该如何预判今年的经济走势呢？

国家发展改革委主任何立峰：我的理解，（党中央、国务院领导人）对于形势的看法是总体平稳、稳中有变、变中有忧，但是总体趋势还是稳中有进的。

在稳的方面，突出几个特点：一是主要经济指标稳定。全年主要经济指标都运行在合理区间，GDP总量达到90.03万亿元。按照年平均汇率计算，大体上相当于13.6万亿美元，增长率达到6.6%，增量约为1.4万亿美元，增长幅度在世界前五大经济体中位居首位。在去年经济下行压力大、全球经济波动比较剧烈的情况下，中国能交出这份成绩单，确实是非常不容易的，事非经过不知难。

还有一个突出的稳的特点，就是就业稳。全年城镇新增就业1361万人。第三个稳是1386万人稳定脱贫。1.4万亿美元的GDP增量、1361万人的新增就业、1386万人的脱贫，这三个数字也只有在中国能够实现。

当然......全球经济的波动，不可避免地会影响到中国的企业特别是制造业企业。相信中国企业经过去年的锤炼，韧性更好、适应能力和应变能力更强，通过一些列政策举措的落实，包括昨天《政府工作报告》中提出的十大工作任务汇聚在一起，相信今年还会继续保持良好的发展态势，使国民经济保持平稳、健康、可持续发展。

（注：以上发言为节选）

消费降级？不不不，我们用数字说话！

（图：国家发展改革委副主任宁吉喆答记者问。）

经济日报融媒体记者：去年以来，我国社会消费品零售总额同比增速出现了持续放缓，社会上对于这种现象提到了消费疲软以及消费降级。请问您对此有何评论？

国家发改委副主任宁吉喆：消费在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用，去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%，连续六年成为经济增长的第一拉动力。

去年，社会消费品零售总额增速跟前年相比，确实略有放缓，但仍然增长了9%，这个速度也不算低，而且，很多服务性消费的零售额还不在其中。消费总量已超过8万亿美元，食品支出占整体消费支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%。同时，服务性消费的支出占的比重已接近50%，这都反映了消费结构的升级。

今年要从四个方面来促进消费的平稳增长：一是要促进汽车消费、家电消费、绿色消费、信息消费、养老服务、体育赛事等方面一些政策的落实，贯彻落实《政府工作报告》当中提出的一系列政策措施。

二是增强居民的消费能力。多措并举促进城乡居民增收，使符合个人所得税法减税政策的约8000万纳税人应享尽享优惠。

三是要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展“5G”商用部署，绿色家电消费要鼓励支持。发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。要出台实施扶持养老照护服务、婴幼儿照护服务的政策措施，促进城镇消费提质扩容，加快推进老旧小区适老化改造，大力发展住房租赁市场。促进农村消费普及提高，健全农村流通网络，支持电商快递和优质产品下乡。

四是改善市场消费环境。加强消费者权益保护，强化消费领域企业和个人信用体系建设，加强重要商品质量追溯体系建设，加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度，建立健全旅游等领域服务和收费的标准，推动便捷支付方式推广升级，促进线上线下消费融合发展，让群众能够放心消费、便利消费。

（注：以上发言为节选）

社会失信？对学术不端者，一票否决！

（图：国家发展改革委副主任连维良答记者问。）

中国改革报改革网记者：每年“3.15”晚会都会曝光一批假冒伪劣产品和不法黑心商家，但似乎此类失信问题年年严打却屡禁不止。请问发改委作为信用建设牵头部门，将采取哪些有力举措从根本上扭转失信问题高发的态势？

国家发改委副主任连维良：党中央、国务院对加强社会信用体系建设高度重视，推动出台了加强诚信体系建设的一系列法律法规、专项规划和政策文件，特别是去年以来，集中部署推动了19个领域的失信专项治理，大量的失信行为得到纠正。比如，359万名失信被执行人，也就是大家通常说的“老赖”，慑于联合惩戒履行了还款义务，各类案件的执行金额超过4.4万亿元，清理各类欠税100亿元，2018年全年为农民工讨薪160亿元，拖欠农民工工资的案件大幅度下降40%以上。根据第三方机构的监测，专项治理实施以来，这19个领域失信案件的发生率大幅下降60%以上。

在科研领域全面推行诚信承诺制度，对学术不端人员，在承担项目、评优评奖上一票否决。现在，所有的企业和个人都有了统一的也是唯一的社会信用代码，让“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会氛围和制度环境正在加快形成。

下一步，一是着力加大失信联合惩戒力度，使相关的市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信；二是着力拓展守信联合激励。今年将重点完善“让守信者处处受益”的体制机制，广泛推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批这样的信用创新产品和服务，让“诚信”成为每个企业和个人的“可变现资产”。三是要着力构建以信用为核心的新型监管机制。通过对失信风险较高的市场主体加大抽查比例和频次，真正做到对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。

（注：以上发言为节选）

56789，一串数字感受下民营经济地位！

深圳卫视记者：去年深圳、上海成为国资国企综合改革示范区，深圳也是民营经济发展最活跃的城市之一，国家发改委对鼓励支持民营企业参与国企混改有什么样的考虑？您希望深圳在这个过程当中发挥怎么样的先行示范作用？

发改委副主任：中国仍是跨国投资“热土”

（图：新闻发布会现场。）

人民日报海外版记者：年初，宁吉喆副主任在接受采访时称，正在抓紧推进新一批的重大外资项目。我的问题是，能否介绍更多的新情况新进展？另外，今年还将采取哪些吸引外资的措施？

国家发改委副主任宁吉喆：2018年，在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系复杂多变的背景下，中国利用外资再创历史新高，全年实际使用外商直接投资达到了1350亿美元（不含银行、证券、保险领域），增长了3%。同时，新设立的外商投资企业增长了将近70%，所以，我国继续成为跨国投资的热土。2019年，我们将坚持开放发展理念，坚持对外开放基本国策，坚持发展更高层次的开放型经济。

十三届全国人大二次会议即将审议的《外商投资法》草案，确立了外商投资促进和保护制度，明确规定国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，不得利用行政手段强制转让技术，这必将为外商投资权益提供更全面、更有力的法治保障。立法通过后，我们将狠抓遵照执行。

（注：以上发言为节选）

“入园难”？将建更多普惠幼儿园！加大行业监管！

（图：新闻发布会现场）

齐鲁晚报齐鲁壹点记者：在大城市养老院“一床难求”，城乡婴幼儿育幼方面的服务还有所短缺。想请问，发改委下一步在养老育幼方面有怎样的政策考虑，来解决这“一老一小”的难题呢？

国家发改委副主任连维良：“一老一小”问题是最大的民生，我们每个家庭都面临这样的现实问题。党中央、国务院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。近期，国家发展改革委等18个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案：

一是增加养老育幼服务能力。政府将加大中央预算内投资，进一步放宽社会资本准入，多措并举增加服务供给。今后三到五年，将大幅度增加各类养老服务床位，通过城企联动等方式，使普惠性养老床位增加一百万张以上。实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。大力发展婴幼儿照护服务，加快支持建设一批示范性托育服务机构。

二是着力提升养老育幼服务质量。老人和孩子们的幸福，全社会都非常关心。人们最关心、最担忧的是养老育幼的服务质量。所以，各相关部门将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重，通过规范服务标准来提高质量，通过加强人才培养培训来提高质量，通过完善支持政策来提高质量，通过加强信用监管来提高质量。

三是不断优化养老育幼服务供给结构。政府在保好基本、兜住底线的基础上，要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展，努力满足多层次、多样化需求。在服务对象和内容上，要促进护理型养老床位达到50%以上，医养结合的深度和水平大幅提升，示范性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升。在能力布局上，要加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持，消除服务盲区。要更多地发挥社区作用，引导优质养老育幼服务机构进社区。大力发展各类像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务，使社区群众能够就近享受更便捷、高质量的养老育幼服务。

（注：以上发言为节选）

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